2007年工会工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，树立和落实中国特色社会主义工会维权观，以发展和谐劳动关系为主线，以建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制为途径，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以开展创建劳动关系和谐企业活动为载体，扎实推进各项工作，团结动员广大职工，在实现“十一五”规划目标任务，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展中，充分发挥工人阶级主力军作用，以优异的成绩迎接党的第十七次全国代表大会的胜利召开。

    一、进一步激发创造活力，团结动员广大职工在构建社会主义和谐社会中充分发挥工人阶级主力军作用

    1、把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期工会工作的首要政治任务。组织开展各具特色的学习教育活动，发挥工会宣传教育阵地的作用，引导广大工会干部和职工群众把思想和认识统一到党中央的重大战略部署上来，把智慧和力量凝聚到实现构建社会主义和谐社会的目标任务上来(责任部门：宣传教育部、组织部、办公厅)。

    2、推动“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动深入开展。开展“学技术、比创新、做贡献”、“我为节约做贡献’”和创“工人先锋号”等活动，推动科学发展，打造工会品牌，激励广大职工在推动经济社会又好又快发展中建功立业。抓好重点工程建设劳动竞赛，带动其他工程建设劳动竞赛，推动非公有制经济组织开展劳动竞赛。开展班组竞赛，创建和谐班组，与有关部委联合召开全国班组建设工作会议。评选表彰创新示范岗、创新能手和职工科技创新成果，广泛开展“五小”活动，推动创新型企业建设，召开第二届全国职工创新成果表彰会。加强基层技协建设，发挥职工技协作用(责任部门：经济技术部)。

    3、关心和服务劳模，发挥劳模示范作用。做好全国五一劳动奖状、奖章评选表彰工作。弘扬劳模精神，开展劳模互帮互助结对子、创建劳动关系和谐企业等活动。总结推广劳模管理工作经验，做好劳模疗休养服务和全国劳模“三金”发放工作(责任部门：经济技术部)。

    4、深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推进职工素质建设工程。按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强职工思想政治工作，增强职工主人翁意识，开展以构建社会主义和谐社会、提高职工思想道德素质为主题的学习教育活动，推进企业和谐文化建设。推动主流媒体开辟专栏、专版、专题栏目，加大宣传工人阶级和工会工作的力度。突出中国特色社会主义工会维权观和工会重点工作、重大活动的宣传报道，加强宣传策划，扩大社会影响。举办第十届全国职工职业道德“双十佳”评选表彰等群众性精神文明创建活动，深入开展创建学习型班组活动。会同有关方面联合举办“第二届中国职工艺术节”，举办“全国亿万职工迎奥运”健身系列活动(责任部门：宣传教育部)。

    5、开展各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛和技术交流活动。制定职工教育培训规划，开展各种形式的岗位练兵、技术培训、技术比赛和技术交流活动，加大对农民工的培训力度，帮助广大职工提高职业技能和创新创业能力。建立100所职工技能培训基地，举办高技能人才技能展示交流活动(责任部门：经济技术部、宣传教育部、保障工作部)。

    二、进一步加强维权机制建设，为发展和谐劳动关系提供制度保证

    6、加强立法参与工作。参与《劳动合同法》、《社会保险法》、《促进就业法》、《劳动争议调解仲裁法》、《企业民主管理条例》和《企业工资条例》等的制定。参与《工会法》、《女职工劳动保护规定》等修改论证。配合搞好《劳动保险条例》等法规和政策的清理工作(责任部门：法律工作部、保障工作部、女职工部)。

    7、推动工会与政府(行政)联席(联系)会议制度、劳动关系三方协商机制建设。制定关于建立联席会议制度的指导性意见。巩固和完善与产业部(局)联席会议制度，建立与人大、法院、司法、劳动和社会保障等部门的联系(联席)会议制度。健全国家、省、市、县级三方协商机制，并向乡镇(街道)和社区延伸(责任部门：民主管理部、集体合同部)。

    8、做好工会信息信访工作。及时报送综合性、预警性重要紧急信息，定期分析排查可能引发职工群体性事件的不稳定因素，加强与党委和政府有关部门的联系沟通，及时反映报告重要情况，注意防范和抵御敌对势力对我职工队伍的渗透破坏活动，维护职工队伍和社会政治的稳定。完善信访工作责任制，发挥“12351”职工维权热线作用，加强应急机制建设，配合党政妥善处理职工群体性事件(责任部门：办公厅)。

    9、完善劳动保障法律监督。推动地方人大和政府、政协开展区域性有关劳动执法检查、视察及调研工作。完善劳动关系预警、疏导机制和劳动争议调处机制。加强基层劳动争议调解工作，推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设。开展工会系统的“五五”普法活动，做好工会公职律师试点工作，搞好工会法律援助服务(责任部门：法律工作部)。

    三、抓住劳动关系的重点和难点，推动解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题

    10、推动落实国家就业再就业政策，稳定就业和提高就业质量。以零就业家庭、大龄下岗失业人员、独立工矿区和关闭破产企业下岗失业人员为重点扶持对象，以小额信贷、创业培训、创业指导、政策支持、就业服务与援助等为内容，实施工会“5·1创业行动”。推动实施“创办和改善你的企业”(SIYB)项目，联合开展“民营企业招聘周”活动。实施“11251计划”，以创业促就业(责任部门：保障工作部)。

    11、推动完善收入分配制度，规范收入分配秩序。推动建立健全科学的劳动定员定额标准管理体系，推进企业建立规范合理的工资决定机制、支付保障机制与正常增长机制。协同劳动和社会保障部门开展最低工资执行情况检查，推动各地政府适时调整最低工资标准，制定并实施最低小时工资标准。推动政府有关部门基本解决企业拖欠工资问题(责任部门：保障工作部)。

    12、推动完善职工社会保障制度。促进健全社会保险基金管理监督机制，协助做好新型养老保险制度的贯彻落实以及做实个人账户试点工作。配合相关部委共同推进企业年金工作。参与国家深化医药卫生体制改革工作，推动解决困难企业特别是关闭破产企业退休职工医疗保障问题。促进城市低保制度完善，协助政府解决特困职工生活困难。推动解决部分职工住房困难问题。督促用人单位依法将农民工纳入工伤保险范围，推动建立适合农民工特点的医疗、养老保险制度(责任部门：保障工作部)。

    13、加大劳动安全卫生工作的参与和监督力度。促进中小企业和非公有制企业职工劳动安全卫生维权机制的建立和完善。推动签订具·有劳动安全卫生内容的劳动合同和劳动安全卫生单项合同。扩大工会参与职业病防治工作试点。以高危行业和农民工聚集行业为重点，深入开展“安康杯”竞赛活动。加强工会劳动保护组织建设和班组安全建设，加强对特聘煤矿安全群众监督员的管理，发挥应有的作用。协助做好重大事故调查处理及善后工作(责任部门：劳动保护部)。

    14、深入实施送温暖工程。组织开展各种形式的送温暖活动、“帮助农民工平安返乡”行动、“金秋助学”活动。规范送温暖工程资金的筹集、管理和使用。深入开展为农民工“送文化”、“送维权”、“送安全”、“送健康”、“送清凉”活动。继续为农民工办好“十件实事”(责任部门：保障工作部、宣传教育部、劳动保护部、基层组织建设部）。

    15、加强困难职工帮扶中心的制度化、规范化、社会化建设。争取政府的政策和资金支持，增强工会帮扶实力。考核各地市级帮扶中心工作，管理使用好中央拨付的帮扶中心专项资金，健全困难职工档案，建立帮扶长效机制，提高帮扶工作质量和水平(责任部门：保障工作部)。

    四、深入开展创建劳动关系和谐企业活动，积极发展和谐劳动关系

    16、以深入开展创建劳动关系和谐企业活动为主线，带动劳动合同、集体合同工作和维权机制建设创新发展。制定活动规划，加大推进力度；进一步做好宣传发动和组织实施工作，召开全国创建活动经验交流会议，参加创建活动的企业达到建会企业总数的60％以上(责任部门：集体合同部)。

    17、全面推进劳动合同制度实施三年行动计划。劳动合同覆盖率达到90％。推动企业和企业化管理的事业单位建立健全平等协商和集体合同制度，开展区域性行业性集体协商工作，集体合同覆盖率达到50％。推动建立健全工资集体协商制度，开展工资协商要约行动(责任部门：集体合同部)。

    18、坚持和推行以职代会为基本形式的企事业民主管理制度。深入调研论证，理论创新要有较大突破，回答职工民主管理理论和实践上的重大问题。国有和国有控股企业职代会建制率基本实现全覆盖。促进公有制企业完善职代会制度，推动规模以上非公有制企业建立职代会制度，在小型企业集中的地区推行区域性行业性职代会制度、基层联合职代会制度。充分运用各地厂务公开协调小组平台开展工作，总结经验，完善制度，推动厂务公开工作在国有和国有控股企业实现全覆盖，工作取得新进展。推动各地和企事业单位制定厂务公开民主管理的工作规范、操作规程和责任制度。推行和规范职工董事、职工监事制度(责任部门：民主管理部)。

    19、积极参与和推进国有企业改革改制。引导职工理解、支持国有企业改革，参与政府部门有关政策和企业改制方案的制定。深入开展调研，加强相关信息报送，抓住重大问题掌握情况、深入分析，及时向各级党委和政府报告情况，提出建议。督促落实国家相关法规政策，加强工作具体指导，维护改制企业职工合法权益(责任部门：国企改制办公室、民主管理部)。

    20、认真贯彻《企业工会工作条例》。紧紧围绕促进企业发展，维护职工权益，广泛宣传和认真贯彻《企业工会工作条例》，抓好跟踪督查，总结试点经验，推广典型做法，加强企业工会规范化建设。开展“六好”乡镇(街道)工会建设，完善“小三级”工会组织网络，召开专题经验交流会。把建设“职工之家”活动与“双爱双评”和“关爱员工、实现双赢”活动结合起来，与推动创建劳动关系和谐企业活动结合起来，取得更大的工作成．效(责任部门：基层组织建设部)。

    21、大力推动工会组建工作又好又快发展。创新工会组织形式和组建方式，全年发展工会会员1300万人，其中农民工1000万人以上，私营企业和外资企业建会率达到70％以上，召开全国工会组建工作会议。配合党委组织部门深入总结党工共建的经验，搞好调研召开专题座谈会，制定指导性文件。抓好国有改制企业工会整顿和重建。提出加强县级工会工作的指导性意见，推动理顺中央企业工会领导体制和领导关系(责任部门：基层组织建设部、组织部)。

    五、大力加强工会自身建设，为发展和谐劳动关系提供坚实的组织保证。

    22、开展中国特色社会主义工会维权观的培训工作。加强工会干部特别是领导干部的教育培训，委托中国井冈山干部学院和中国延安干部学院举办工会领导干部培训班，带动和引导大规模干部培训工作。落实全国专兼职工会干部轮训，建立分级培训、分类指导机制，制定培训规划，落实培训任务，使工会干部能力建设提高到一个新水平(责任部门：组织部、办公厅)。

    23、加强工会领导班子和干部队伍建设。抓住各地党委、人大、政协换届时机，做好地方工会的换届和班子调整充实工作。推动适当增加人大代表中一线工人的比例、政协中工会界委员的比例和工会工作者在政协工会界委员中的人数。通过招聘选拔等方式指导基层聘任工会组织员、指导员、协理员、志愿者，加大对基层工会干部的激励、考核和保护的力度。积极稳妥地开展基层工会主席直选试点。转变工作作风，精简文件、会议和表彰(责任部门：组织部、基层组织建设部、办公厅)。

    24、大力宣传和落实中国特色社会主义工会维权观。组织专题理论研讨会，推动在工会干部特别是领导干部中广泛开展学习研讨活动，进一步统一思想认识，提高贯彻落实的自觉性。深入开展工会工作重大理论和现实问题的专题调研，提出有针对性的对策建议，组织实施第六次全国职工队伍状况调查，推动理论创新带动工作刨新。加强工会统计工作基础建设，提高统计工作质量，增强时效性(责任部门：研究室)。

    25、重视和发挥产业工会的作用。坚持从产业实际出发，搞好涉及本产业职工利益的全局性、政策性问题的调查研究，开展富有产业特色的工作和活动，召开产业工会工作座谈会，制定关于加强产业工会工作的指导意见(责任部门：组织部、研究室)。

    26、深入实施女职工建功立业工程和女职工素质提升工程。评选表彰全国五一巾帼奖，推动女职工权益保护专项集体合同工作的稳步发展，加强工会女职工组织规范化建设，大力开展“姐妹献爱心”帮扶活动(责任部门：女职工部)。

    27、做好工会财务和经审工作。加大工会经费收缴力度，修订工会财务会计制度，保持工会经费收入稳定增长，加强经费使用的监督管理，提高资金使用效率。开展省、地(市)、县级工会经费审查工作规范化建设，拓宽经费审查监督和资产审查审计的领域(责任部门：财务部、经费审查委员会办公室)。

    28、推进工会企事业发展与改革。建立健全工会企事业资产监督管理体系，理顺工会资产管理体制。加强工会企事业资产监督管理，转换经营机制。制定资产管理制度，落实资产保值增值责任(责任部门：资产监督管理部)。

    29、做好工会外事工作和台港澳工作。加强与周边国家、发展中国家、大国工会组织的联系，举办双边、多边交流和研讨及培训活动，扩大中国工会影响。加强对港澳工会的工作，推动港澳经济发展和社会和谐。增进与台湾工会和劳动界的交流与合作，促进祖国和平统一(责任部门：国际联络部、中国职工对外交流中心)。

                        贵州大学工会