后ECFA时代对两岸经济之冲击

　　2010年10月15日下午2时30分，台湾亚洲大学程其伟教授在中国文化书院勉学堂为我校师生做了题为“后ECFA时代对两岸经济之冲击”的学术讲座。程其伟教授毕业于德国明斯德大学，获得法学博士学位，现为台湾亚洲大学国际学术交流中心主任，财团法人台湾发展研究院副院长。本次讲座由中国文化书院周光琴副院长主持，出席讲座的嘉宾主持有台湾贵州同乡会前理事长饶德俊将军、台湾商会陈正鑫理事。程博士身为中华儿女，热衷于对推动大陆的公益事业，在大陆建有医院。
　　饶德俊将军也做了简短的发言，他表达了对故土的热爱、对家乡的思念。同时，坚信拥有共同文化、共同祖先的中华儿女一定会实现两岸的统一。饶将军也不无遗憾的说他可能看不到这一天了，寄希望于子孙后代。老人真诚的话语，感动了在座的每一位听众，雷鸣般的掌声经久不息，表达了对老人敬佩。最后，周光琴副院长做了总结性的发言，并真诚地感谢程博士的精彩讲座。
　　程其伟博士回顾了世贸组织（WTO）产生的原因及发展过程，详细地分析了世贸组织在当今世界所起的作用，讲到中国为什么要加入世贸组织时，程博士语重心长的说，中国要发展经济，要实现小康社会，要成为世界强国，就必须与世界接轨，就必须与别的国家进行贸易往来，就必须吸收其他国家的先进经验。他赞扬中国领导人高瞻远瞩，很早就意识到入世是中国进入经济快车道的保证。谈到两岸经济时，程博士乐观地评价了两岸贸易的互利共赢及良性发展，充分的肯定了两岸“先经济、后政治”决策，并由衷的感激大陆政府对台商的优惠及台湾产品的优先考虑。程博士说，台湾对大陆的贸易额占到了台湾总贸易额的40%以上，每年顺差700亿美元，拉动台湾GDP增长6.8个百分点。同时，也认为大批台商来大陆投资，对内地的经济腾飞起到了助推的作用。程博士认为大中华经济圈包括大陆、台湾、香港和澳门，圈内涵盖13亿多消费者，市场广阔，前景美好，希望这一大经济圈能够更好的造福中华儿女，推进两岸更深层次的交流。
　　中国的发展比较快，有历史和现实的见证。2008年的北京奥运会对经济有重要的影响，2009年的国家阅兵也证明了国家的实力和能力，2010年的世界博览会在上海举办也产生影响。而且即将在广州举办的亚运会也显示了中国的国运繁荣。过去两岸在政治、经济和文化上对峙，主要来至于双方的敌意、不信任、心虚等错误的心态。但是，两岸在2001年和2002年先后签定WTO协议，更有利于台湾与大陆能够在国际性的协议下坐下来协商和解决商贸问题。二战后，美国在政治、经济上有掌控世界的野心，在政治上把联合国放在纽约，在军事上建立北约组织，在经济上主张成立关税联盟。1947年正式成立了GATT经济组织，但是一直没有产生重大的作用。然而，美国野心不死，在1994年把了GATT转化成世界贸易组织，借用世界组织把美元变为世界货币。1994年成立世界贸易组织，美国要求各国加入组织，而且原GATT组织的成员国自然成为会员国，总部设在瑞士日内瓦，制定了一系列的制裁措施。台湾曾于1948年05月21日参加关贸暨贸易协定　　　　　（General Agreement on Tariffs and Trade , GATT），于1950年03月06日退出关贸暨贸易协定。因GATT组织过去没有给台湾带来利益，所以1994年世界贸易组织的成立，台湾认为没有什么好处而未参加，中国大陆则不愿意被美国牵着鼻子走也未主动加入。但是世界贸易组织在世界经济贸易中发挥了越来越大的作用，会员国之间的国际贸易达到了全世界的95%，也就是说95%的贸易往来都来自世界贸易组织，所以两边都申请加入世界贸易组织。中国花了十二年加入世界贸易组织，台湾花了十三年加入了世界贸易组织。为什么需要那么长的时间才能加入这个组织呢？主要是要假如世界贸易组织需要改变了自己的政治经济体制。台湾为加入世界贸易组织修改了一千多条法律，而中国也改了三千多条法律，从行政和司法上倾向于世界贸易组织。中国要发展经济，要实现小康社会，要成为世界强国，就必须与世界接轨，就必须与别的国家进行贸易往来，就必须吸收其他国家的先进经验。中国于2001年11月10日参加世界贸易组织，台湾也于2002年01月01日参加世界贸易组织。这样，两岸做贸易有一个共同的规范，双方可能坐下来在共同的协议下有制度、有规范地进行贸易协商。台湾是以区域的名义参加，中国大陆是以国家的名义参加。但是香港、澳门如何参加是一个问题。因为香港、澳门是英国和葡萄牙的殖民地，在英国和葡萄牙参加时就已经与之一道进入了世界贸易组织。所以，有一系列的问题，也存在重复加入的问题，所以又出现了ECFA自由贸易区的贸易协议。虽然两岸都是WTO的成员，但在WTO的內涵上限制仍多，ECFA的出现也是为了补充WTO之不足。台湾和大陆签定协议有利于国际贸易活动。6月19日两岸经济合作的架构性协议签定。两岸签定ECFA是有法律基础的，ECFA有防卫机制，但不如WTO严密，希望政府严厉，相互监督。
　　目前，中国一般的家庭大多处于中等收入，台湾在1980年国民均收入1500美金。今天的中国各地方经济收入不平等，容易造成社会不稳定。中国沿海与内地不平等，收入差距大不是一个好现象。据说内地一至二千而广东和江苏等地已经超过一万美金。ECFA签定之后，台湾在大陆也在长沙、南京等地开设了四家医院。在医疗资源上，两岸有些差别，由合资到允许独自开设医院，开放与合作可进一步深化，同时还可以补充大陆医疗设备和医疗资源的不足。过去，台湾的农产品有优势，两边开放，商贸又有新增长和新变化，则更有利于经济合作。ECFA协议的签定对于中国资本市场的发展有利，希望两岸的合作由经济领域过度到文化和教育等方面的领域，在“先经济、后政治”的合作模式下，在共同文化、共同祖先的旗帜下，共同推进两岸更深层次的交流与合作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（聂太广 整理）