生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是关系党的使命宗旨的重大政治问题，是关系民生福祉的重大社会问题。
在今年全国两会上，全国政协委员、民革贵州省委副主委、贵州大学先进技术研究院院长陈前林聚焦生态文明建设，提交了关于多措并举强化大宗工业固废治理的提案。
陈前林表示，工业固体废物大量堆存不仅占用大量土地，还存在不同程度生态环境风险，工业固体废物的有效治理已成为经济社会高质量发展亟待解决的难题，需要多措并举、多方扶持，共同解决。
“2021年至今，工业和信息化部、国家发展和改革委员会等部委先后联合印发的《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》《关于‘十四五’大宗固体废弃物综合利用的指导意见》《推进磷资源高效高值利用实施方案》《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》等文件指出，要加强工业固体废物的无害化处理和低碳绿色利用，这对推动我国工业固体废物的治理具有重要作用。”陈前林说。
陈前林介绍，目前我国一般工业固体废物的治理还存在以下问题：一是固废排放量大，不同企业排放的一般工业固废受生产工艺技术水平的制约，排放固废的物性差异较大，增加了治理的难度和成本。二是一般工业固废治理的技术及标准（规范）体系不健全，这在一定程度上制约了固废资源化利用技术的推广和使用。三是一般工业固废治理的投资收益率较低，部分治理甚至是亏损项目，企业开展治理投资意愿不强，影响到社会资本参与固废治理的积极性。
为此，陈前林建议，实施一般工业固体废物源头减量化工程。一是开展我国矿产资源的高效选矿技术开发与应用，矿产企业需对矿石进行高效选矿，精矿才能对外销售，以最大限度减少资源浪费和矿产资源加工过程中的消耗，从源头减少固体废物的产生量。二是加大矿产资源加工过程中有害物质的减量化关键技术开发与应用，从生产源头减少固体废物中的有害物质量。三是从国家层面建立和完善我国尾矿、废渣等一般工业固体废物的排放标准，并对生产企业排放的固废污染物含量进行监控，达标才能排放，为固废的无害化堆存和综合利用奠定基础。
加强一般工业固体废物治理技术开发和标准体系建设。一是加强工业固体废物低成本无害化处理、低碳规模化利用等技术的开发与应用。如与湿法磷酸生产耦合的磷石膏无害化及产品化技术、化工冶金一般工业固废在不同地质条件下的井下（矿坑）充填技术等。二是多部门联合制定固体废物治理标准体系。一般工业固体废物治理涉及发改、工信、生态环境、科技、自然资源、住房和城乡建设等相关部门，各部门之间各有侧重，固体废物治理标准体系的制定要打通部门之间的壁垒，形成共识，通过多部门联合制定，才便于推广应用。三是加快制定和发布一批一般工业固体废物治理的标准体系，为固体废物安全堆存和资源化规模利用提供支撑。如加快制定无害化磷石膏、无害化赤泥、磷石膏及赤泥等固废在不同地质条件下进行井下（矿坑）充填、生态修复、路基材料等方面应用的技术规范及其风险评价等标准规范。
加大金融对大宗工业固废治理的支持力度。多方扶持，鼓励企业和社会资本开展大宗工业固废的治理。一是在国家绿色产业发展基金、生态环保基金中设立一般工业固废治理基金，专项支持一般工业固体废物的源头减量、无害化处理和资源化利用。二是降低固废治理项目的贷款利率或采取政府贴息等金融措施，鼓励企业和社会资本开展工业固废治理。三是对难治理大宗工业固废在新应用领域实施阶梯式税收优惠，根据固废加入量的多少按一定比例实行税收优惠。如磷石膏在高分子材料中的应用，当磷石膏加入量低于40%时，按照不同加入量按比例对其进行税收优惠。（来源：天眼新闻 王雨）
编辑：李辉
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